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为啥市政府需要7个副市长
国务院对市政府应配备多少副市长并无具体规定,但国务院各部门领导职数明确为一正四副。
之前,有记者对250个地级市副市长配置数量进行统计,250个样本中,副市长数量从2名到10名不等,6-8名副市长是常态。
对比起国务院各不满领导的【一正四副】,副市长的配置数量显得比较高。
原因是【官本位】思想导致副职配置数量高
此前,有媒体多次呼吁精简领导职数,中央也数次提出改革,但成效甚微,【根本上还是由于官本位思想造成的官位扩张】。
一方面是对政策贯彻不严,另一方面是缺乏监督,虽然人大有任命权,但没有发挥制度的监督作用。
目前对领导职数监督的频度强度不足,具体的、可操作的监督法规以及配套监督手段匮乏。
各地方政府从部门利益出发,努力争取可以争取的职权,故出现超编现象。
对于各级干部来说,晋升多一级意味着更好的待遇、更多的权力。
如果减少副职职位,意味着断了许多人的前程。所以政府部门不仅不愿削减,还会想办法为下级谋取更多职位,导致了副职数量太多。
副职过多会增加行政成本
应配备多少副市长并无具体规定,但3-5名应是常态,副市长数量过多,直接反映了领导职数过多的痼疾。
副职设置过多,会增加决策与执行的沟通成本,一个决定的会签、审签、审批的空间与时间距离都会大大延长。
还有就是导致人浮于事或反过来没事生事。
增加一个副职领导,除增加了决策执行环节和沟通成本,还会增加相关待遇,一个市级副职领导一年总要产生几十万以上的职务开支,明显的行政成本。
其实,还有诸多隐形成本,如降低行政效率、增加腐败空间等,且影响深远。
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